Quel accompagnement public pour les universités

Texte rédigé pour le  journal de la sensibilité DEMOS pour le 81ème congrès de l’UNEF

Ces quarante dernières années, l’enseignement supérieur français a connu une profonde évolution. Si le pari d’une massification de l’Université semble gagné, celui de sa démocratisation – et de celle des savoirs en général – est aujourd’hui en recherche de solution.
Il semble facile de nos jours d’accéder à l’enseignement supérieur, mais être fils d’ouvrier ou fils de cadre n’est pas synonyme d’égalité devant la réussite universitaire ou le choix des filières (doc. ci dessous, OVE; enquête condition de vie 2006, http://www.ove-national.education.fr). Ce constat nous contraint aujourd’hui à agir en profondeur pour faire des universités non plus un instrument de sélection sociale mais un outil de production et de transmission des savoirs au plus grand nombre. Ce décalage entre massification et démocratisation est essentiellement le fait d’une inertie dans le financement du service public de l’enseignement supérieur et de la recherche.
Aujourd’hui, l’Etat Français lui consacre à peine 2% de son PIB. Dans ce contexte, se pose la question du financement public de l’enseignement supérieur et de la recherche. Convaincu de la nécessité d’investir massivement – et en particulier en période de crise – dans ce service public, certains seraient tentés d’inciter les universités à rechercher elles-mêmes des financements auprès des entreprises. Cette ressource, séduisante par son abondance, n’en demeure pas moins une magnifique illusion, tout simplement car le secteur privé a déjà la possibilité d’investir dans la recherche et ne le fait qu’à la marge et sur des thématiques rentables. Non seulement cette politique serait inefficace mais également génératrice d’inégalités : comment aménager équitablement le territoire si les établissements sont en concurrence pour trouver leurs moyens ? Oui, il est normal que le privé participe au service public de l’enseignement supérieur et de la recherche. Oui, il est indispensable de répartir cette ressource pour garantir l’égalité entre un étudiant de Paris, de Rouen ou de Marseille. Mais il existe un moyen très simple pour utiliser au mieux l’argent des entreprises comme financement du service public : l’impôt national. L’impôt permet d’assurer une double équité. Une équité dans les prélèvements, puisque les entreprises versent en fonction de leurs bénéfices, et une équité dans la redistribution, puisque les universités reçoivent en fonction de leurs besoins, pour corriger les inégalités de territoire. C’est pourquoi cet impôt ne peut être local mais national, sous la gestion exclusive de l’Etat.
Cependant, le renfort des financements de l’Etat s’avère insuffisant actuellement. Si l’enseignement supérieur et la recherche demeurent et doivent rester une compétence de ce dernier, il est important que les collectivités locales s’engagent davantage dans l’accompagnement du service public de l’enseignement supérieur, sans avoir à peser en retour sur la politique de l’Université (autrement que par la participation des personnalités extérieures dans le Conseil d’Administration). Il est au moins trois secteurs essentiels dans lesquelles les Universités ont besoin d’un accompagnement des collectivités territoriales : infrastructures, sport et culture. En mettant en cohérence les CQD des établissements et les CPER des Régions, celles-ci peuvent investir dans la restructuration des campus, la rénovation des bibliothèques universitaires et la création de lieux de vies étudiants. Dans les domaines du sport et de la culture, les étudiants sont souvent les grands exclus des politiques locales. Ils  demeurent des citoyens fragilisés car sans ressources malgré un besoin d’accès aux loisirs pour leur épanouissement et leur réussite universitaire. Infrastructures, sport et culture, mais on pourrait également aborder le transport et la mobilité, le logement et l’action sociale. Ces domaines sont des compétences des collectivités locales et les politiques engagées doivent permettre de favoriser l’égalité et la réussite des étudiants et plus largement dans l’intérêt de l’ensemble des résidants en France. La démocratisation des savoirs est à portée de main : quelques graines de courage politique, un engagement des collectivités locales et un impôt national pour corriger les inégalités de territoire sont les bases solides d’un projet pour notre enseignement supérieur.

Image : http://unef-congres2009.fr/

Quand un député fait son travail : Question écrite de Laurent Fabius sur l’enseignement supérieur

Aujourd’hui encore, j’ai entendu des camarades universitaires en lutte se plaindre du manque de soutien de la part des députés de l’opposition. En réponse, voici la question écrite adressée par Laurent Fabius, député de Seine Maritime, à Valérie Pécresse, ministre de l’Enseignement Supérieur.

http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-43311QE.htm

Photo : libération, http://www.ecrans.fr/L-Assemblee-Nationale-rejette-le,6910.html

Chronique funéraire de l’Enseignement Supérieur

A peine élu, en juillet 2007, Nicolas Sarkozy débutait une attaque sans précédent contre l’enseignement supérieur français qui, s’il n’est pas parfait, est un élément essentiel de notre service public de l’enseignement. En faisant voter à la faveur de l’été une loi relative aux libertés et responsabilités des universités (LRU), le Chef de l’Etat a plongé les universités françaises dans un bourbier unique en son genre. Couplée à un déficit criant en personnel, l’application de cette loi a fait perdre plus d’un an aux équipes de recherches. Les dirigeants des universités sont en effet les mêmes qui travaillent dans les laboratoires, et comment trouver la sérénité nécessaire à la recherche quand il faut dans le même temps organiser de nouvelles élections, élire un président et modifier les statuts, le tout dans un climat d’urgence et de tension très présidentiel… Ce retard les universités auraient très bien pu le gérer si cette LRU n’avait pas déstabilisé en profondeur la communauté universitaire, le seul objectif de cette loi étant de recentrer la gouvernance des établissements publics d’enseignement supérieur autour d’une petite équipe de direction pour leur permettre de gérer la masse salariale et les ressources immobilières… Le Président de la République pensait pouvoir exporter son mode de pouvoir si particulier, mais la gestion des universités reposait sur une relation de confiance, issu de l’exercice démocratique, entre son équipe de direction et ses acteurs. Les conseils étaient davantage les lieux de débat et de discussions indispensables à la prise de décision réfléchies que des chambres d’enregistrement des volontés d’un dirigeant…
Voici sommairement décrit un portrait de l’enseignement supérieur français en cette rentrée 2008. Rupture de confiance entre équipe de direction et personnels, démotivation des équipes de recherche, sentiment d’abandon par la tutelle. D’aucun aurait pu penser que tout allait rentrer dans l’ordre, que la confiance allait revenir, qu’une fois de plus l’attaque ne laisserait que quelques cicatrices… C’était sans compter sur l’imagination débordante du Président de la République. En quelques semaines ont été annoncées une réforme de la formation des enseignants, une autre des formations de santé, et encore une concernant les modes de dotation financière des universités. Raisonnables bien que très inquiets, tout le monde se mit au travail sur ces annonces. Les contenus des formations ont été travaillés, débattus… Jusqu’à cette nouvelle provocation portée par le début de l’hiver : Suppression de plusieurs centaines de postes dans l’enseignement supérieur et décret de modification du statut des enseignants chercheurs. Alors comment, oui comment, faire de la recherche, gérer des établissement de plusieurs dizaines de milliers d’étudiants, travailler sur trois réformes, faire des  cours, surveiller des examens, mieux encadrer les étudiants, être à leur écoute, si le nombre de postes déjà terriblement insuffisant diminue encore et encore ? Derrière les annonces du gouvernement se cache un fait troublant. En effet le ministère a investie des sommes importantes dans l’enseignement supérieur : plan campus, plan réussite en licence. Mais ces plans sont totalement inefficace puisque les université n’ont pas les moyens humains de les mettre en œuvre. Comment assurer un meilleur encadrement des étudiants de première année quand le nombre d’heures supplémentaires à l’Université de Rouen représente le temps de travail de 450 enseignants chercheurs ?
Les propos récents de Nicolas Sarkozy à l’encontre des universitaires n’a été que la goutte qui a fait déborder un vase déjà bien rempli. Mais revenons quand même sur ce discours. Selon le Chef de l’Etat, la recherche française est inefficace… Alors comment ce fait-il que selon des classements très américains le CNRS est classé 4ème organisme mondial et 1er européen ? Faut-il s’étonner que les chercheurs publient moins quand on leur demande de travailler sur  3 réformes en 3 mois ? Il parait aussi que les universités françaises sont mal notées… Mais que signifie un classement entre nos universités qui répondent à une mission de service public, ouvertes à tous avec des frais d’inscription de quelques centaines d’euros, et des universités anglo-saxonne ultra sélective à plusieurs milliers d’euros l’année ? En s’attaquant à l’enseignement supérieur français, le Président de la République cherche à déstabiliser la notion même de service public. Derrière le projet de « masterisation » (recrutement des enseignants à un niveau bac +5), se cache en fait une volonté de fragiliser profondément le modèle éducatif français. Actuellement, les futurs enseignants passent un concours à niveau bac +4 et bénéficient d’un an de formation professionnel avec le statut de fonctionnaire stagiaire. Dans le nouveau modèle imposé, il n’y a plus cette étape de formation professionnelle. Les enseignants de demain seront envoyés en classe – pour la plupart en ZEP – sans aucune expérience professionnelle !
Le monde éducatif est souvent perçu comme corporatiste et conservateur. Personne ne nie aujourd’hui la nécessité de réforme, de changement. Les universités françaises sont passées en près de 40 ans de quelques centaines de milliers à plus de 2 millions d’étudiants. Naturellement des évolutions sont souhaitables, mais doivent-elles pour autant se faire contre les principaux intéressés ? De la maternelle au supérieur, tous veulent s’investir dans leur mission de service public et tous souhaitent des évolutions. Aujourd’hui,  l’enseignement supérieur a plus que besoin d’un vrai budget pour pouvoir fonctionner correctement. La recherche a besoin d’être une vraie priorité nationale à la fois en moyens humains et financiers. Sur le graphique (source : OCDE 2007/2) ci-dessous est représentée la part du PIB consacrée à la recherche en France depuis 1980. La corrélation entre gouvernement de Gauche (en rose) et augmentation de crédits est aussi nette que celle entre gouvernement de Droite (en bleu) et diminution de crédit !

Avec un budget à la hauteur de ses missions, l’enseignement supérieur retrouvera toute son énergie et sa créativité, à la fois en matière de recherche, d’innovation et de progrès social. Ce n’est qu’accompagnée d’investissements et de créations de postes qu’une réforme de l’éducation pourra avoir lieu pour garantir le succès de la démocratisation de l’accès aux savoirs.

Alerte logement étudiant

Vous connaissez un étudiant en galère de logement ?

Vous êtes témoin de scène d’exclusion sociale ?

Merci de me contacter par mail : loic.lucas@etu.univ-rouen.fr ou par téléphone 06 84 99 04 88

Depuis jeudi dernier, un étudiant était contraint de dormir sur un banc dans le hall de la cité U…  Sans que personne ne le remarque.

NB : pour espérer obtenir un logement au CROUS, vous devez

1) Etre inscrit à l’Université

2) Si vous êtes étrangers, avoir entamé des démarches auprès de la préfecture (l’Université vous prend un rendez-vous en préfecture si vous avez pris contact avec la DEVE)

3) Avoir constitué un Dossier Logement Etudiant (DLE) au CROUS

Pour info :

DEVE : 8h30 – 12h00 et 13h30 – 17h00, fermé le vendredi après-midi, Mont Saint Aignan (TEOR Colbert), http://www.univ-rouen.fr/DEVE/0/fiche___structure/

CROUS Rouen : 02 32 08 50 00, http://crous.crihan.fr/

Site du logement étudiant du Conseil Général : http://www.seinemaritime.net/etudiant/

Image issue du site de l’UNEF : http://www.unef.fr

Journée chargée

Journée un peu chargée ce 25 septembre.

Conseil Consultatif d’Agglo déjà. Ambiance bon enfant mais studieuse, efficace. Le contrat d’Agglo. nous a été présenté (contrat Agglo. – Conseil Général – Conseil Régional – Etat). Fac Verte qui s’agite sur les transports, la droite qui s’agite tout court, des interventions sur l’avenir de l’aéroport de Boos, sur la politique sportive, sur la communication. En tant que VPE de l’Université, j’ai pris la parole pour insister sur la nécessité de développer une politique de logement associée à une politique de transport pour garantir une attractivité auprès des étudiants, en développant par là-même une politique culturelle et une Bibliothèque Universitaire moderne associée à un centre de documentation à vocation régionale.

A peine sorti de la réuion, direction Bihorel pour la présentation de Tartuffe par Fred et Zanzim. Très bonne ambiance, près de 200 personnes dans la salle, excellente prestation des comédiens… Une idée pour le campus.

Image issue de et sur http://www.editions-delcourt.fr/special/tartuffe/

Logement étudiant : situation de crise

Ambiance un peu irréelle en ces journées d’inscriptions universitaires : de nombreux étudiants – principalement des étudiants étrangers – ne parviennent pas à trouver un logement. Place donc au système D : connaissance en région parisienne, copain en cité U, etc… Alertés par des étudiants en détresse lors des permanences de rentrée, les militants et élus UNEF se sont tout de suite mis en quête de renseignements. D’après la direction du CROUS, sont en cause  la réfection de 50 logements à Mont Saint Aignan…  Pourquoi ce problème n’a-t-il pas été anticipé,? Mystère! A l’heure actuelle, il est difficile de savoir combien d’étudiants exactement sont concernés. On comprendra que les étudiants étrangers ont tout intérêt à déclarer une adresse avant leur rendez-vous en préfecture…  Dès à présent, la DEVE liste les étudiants qui ont besoin d’un logement pour trouver une solution d’urgence. De notre côté, nous allons recenser les étudiants qui nous ont contacté pour des problèmes de logement. De votre côté, si vous connaissez des étudiants en besoin d’un logement CROUS, vous pouvez me joindre par mail, par téléphone ou laisser un commentaire (coordonnées en haut à gauche).

pour mémoire :

Le site du CROUS : http://crous.crihan.fr/

Le site du logement étudiant du Conseil Général : http://www.seinemaritime.net/etudiant/

Le blog de l’UNEF Rouen : http://unefrouen.canalblog.com/

Le site d’Habitat76 : http://www.habitat76.fr/

Cordonnées de la DEVE : 02 35 14 63 27

Image issue du site de l’UNEF : http://www.unef.fr

Carte multiservice à l’Université de Rouen : expérimentation hasardeuse

Cette rentrée, les étudiants de l’Université de Rouen du site d’Evreux pourront expérimenter la nouvelle carte multiservice. Carte d’étudiant mais aussi carte CROUS, carte de bibliothèque, cette carte est proposée “clef en main ” par le consortium Monéo, qui en profite pour y intégrer son porte-monnaie électronique qui a fait un superbe fiasco auprès des particuliers.

Si le projet d’une carte unique pouvant regrouper l’ensemble des services utilisés par les étudiants tels la restauration universitaire ou les services de documentation est une excellente idée, elle mérite qu’on y accorde une attention toute particuière. Quitte à créer une carte unique, pourquoi ne pas anticiper sur une carte permettant d’utiliser les transports en commun de l’agglomération ? Et pourquoi ne pas réfléchir à l’utilisation d’une carte en réseau privatif, comme la carte Région, qui nous évite le choix d’un partenaire bancaire et nous laisse la maitrise du dossier.

Elu

Tout est dans le titre. Une étape de franchie, une nouvelle qui débute. Défense du service Public de l’Enseignement supérieur, démocratisation des savoirs et redynamisation des campus deviendront mon quotidien. Je suis et je reste à la disposition de chacun:

• 06 84 99 04 88 ou par mail loic.lucas76@gmail.com

Images issues du site de l’Unef (national) : http://www.unef.fr

et de l’Université de Rouen  : http://www.univ-rouen.fr

Vice Présidence Etudiante

Après de longs mois de retard (application de la LRU, absence de certains candidats), l’élection du Vice Président Etudiant de l’Université de Rouen aura lieu demain matin. Ce serait mentir que de dire qu’aucune dimension personnelle existe dans ce scrutin. Etant fortement impliqué dans la vie de l’Université, étant concerné par les projets en cours et à venir, c’est avec plaisir et anxiété que je me présenterai devant les membres du Conseil demain matin. Mais au delà d’un combat individuel, ce sera l’avenir de toute une communauté qui se jouera demain. En effet, il ne s’agit pas d’une lutte de personnes ou d’individus, il s’agit davantage d’une confrontation de projets, de visions différentes du Service Public de l’Enseignement Supérieur.  Défendre un Service Public de qualité et accessible à tous,  démocratiser l’Enseignement Supérieur et redynamiser nos campus, voila quel sera le projet des élus UNEF pour les prochaines années.

Même si beaucoup de ces projets sont partagés par nos camarades des autres organisations étudiantes, seule l’UNEF a suffisamment de poids pour porter nos demandes, nos besoins, nos  revendications au plus haut niveau. Jour après jour, semaine après semaine, nous devons faire face au désengagement de l’Etat. Alors que nous sommes convaincus que l’Enseignement supérieur doit être la première des priorités de tout gouvernement, celui ci nous gratifie de 900 suppressions de poste pour la rentrée prochaine. Alors que nous avons besoin des IUFM comme structure de formation, il s’attache à les démanteler.

Pour lutter contre ce désengagement de l’Etat, nous devons être offensifs, clairs et francs. Mais certaines situations exigent une prise en compte plus rapide, une attention plus proche, un travail plus serein. C’est pour cela que cet été fut riche en rencontre avec les dirigeants des collectivités territoriales. Tout en laissant chacun dans ses compétences, travailler ensemble peut permettre de dégager la synergie nécessaire à l’épanouissement de notre Université et donc de ses usagers et personnels.

profession de foi : profession-foi-unef-vpe-2008

Retour de vacances

Bonjour à tous

Je reprends le chemin du clavier en cette rentrée pour le moins mouvementée : Crise en Géorgie, casse des IUFM, pilonnage de l’Education Nationale… Je ne mentionne même pas la Rochelle.

Pour les intéressés, quelques lignes de vie privée : je me sauve vers la 4ème circonscription, Matthieu se lance en médecine et nous pourrons très bientôt inviter du monde à la maison pour de longs débats politiques ou syndicaux.

Deux infos importantes : le 16 septembre prochain élection du Vice Président Etudiant de l’Université de Rouen et le 25 septembre soirée Tartuffe à Bihorel

plus d’info sur http://www.univ-rouen.fr/1220946459196/0/fiche___actualite/

et sur http://www.editions-delcourt.fr/special/tartuffe/